为进一步加强食品小作坊监管工作，规范生产登记行为，甘肃省市场监督管理局近日发布公告，就修订后的《甘肃省食品小作坊生产登记审查通则（征求意见稿）》（以下简称《通则》）向社会公开征求意见。公众可在2026年11月5日前通过电子邮件、传真或信函方式反馈意见建议。
明确审查方式 区分材料审查与现场核查
《通则》明确，食品小作坊生产登记审查包括申请材料审查和现场核查两部分。材料审查以申请材料的完整性、规范性、符合性为主要内容；现场核查则以申请材料与实际状况的一致性、合规性为重点。法律、法规和食品安全标准对登记审查有特别规定的，从其规定。
规范申请流程 细化变更延续要求
根据《通则》，申请人须先行取得营业执照等合法主体资格，向所在地县级市场监管部门提出登记申请，并通过“甘肃省政务服务网”在线填写申请信息。申请材料包括登记申请表、生产加工场所平面图、拟生产加工的食品品种说明及原辅料、食品添加剂清单等，从业人员健康证明可在现场核查时统一查看。
在变更与延续方面，《通则》规定，申请人信息、登记事项、设备布局及工艺流程发生变化的，应在变化后十个工作日内申请变更登记；登记证有效期届满需延续的，应在届满前三十个工作日内提出申请。登记机关对材料不齐全或不符合法定形式的，应当场或在2个工作日内一次性告知补正内容。
现场核查突出八大重点 强化全过程把关
《通则》明确，现场核查由不少于2名食品安全监管人员组成的核查组实施，实行组长负责制，日常监督管理机构应派员参加。核查重点涵盖从业资质、原辅料管理、生产加工场所、生产设备设施、从业人员管理、食品安全管理制度建立与执行、产品包装标签标识、产品检验合格报告等八个方面。
其中，原辅料管理方面重点核查进货查验制度及记录、销售记录制度、食品添加剂使用管理制度，以及是否存在使用非食用物质和回收食品生产加工食品等行为；从业人员管理方面核查是否配备专（兼）职食品安全管理人员、从业人员是否取得有效健康证明。
《通则》还鼓励食品小作坊加入食品安全追溯信息平台，建立电子追溯体系，如实记录食品生产、销售信息。
明确核查中止情形 规范结果处理与整改
《通则》对现场核查无法正常开展的情形作出区分：因申请人无正当理由拖延拒绝、生产设备设施不能正常运行、隐瞒情况或提供虚假材料等主观原因导致的，按未通过现场核查作出结论；因不可抗力或供电供水等客观原因导致的，申请人可书面提出中止申请，中止时间不超过10个工作日且不计入审批时限。因涉嫌食品安全违法被立案调查的，登记机关应中止登记程序。
在结果处理上，核查组应自接受任务之日起5个工作日内完成现场核查并上报材料；登记机关应在2个工作日内作出准予或不予登记的决定。准予登记的，应及时告知日常监督管理机构并推送电子登记材料。通过现场核查的申请人须在1个月内完成问题整改，并向日常监督管理机构书面报告整改结果。
电子化存档管理 提升审批服务效能
《通则》提出，申请材料实行电子化存档管理，纸质材料确需存档的由登记机关统一归档留存。现场核查报告一式三份，分别由申请人、登记机关和日常监督管理机构留存，相关材料可通过登记管理系统实现电子化存档和在线查询调阅，进一步提升审批服务效能。
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