张青莉委员：
您提出的《关于加强校园周边食品摊贩尤其是流动食品摊贩安全卫生监管的提案》（第1032号）收悉。我局高度重视您提出的提案，经与市教委、市公安局、市城市管理局、市卫生健康委共同研究办理，现答复如下：
近年来，市市场监管局会同市教委、市公安局、市城市管理局、市卫生健康委等部门，认真落实“四个最严”要求，聚焦校园及周边食品安全风险隐患，持续开展“校园及周边食品安全专项整治”“校园食材集中配送企业食品安全管理规范提升行动”“渝城护学”“护校安园”等专项行动，扎实推进校园及周边食品安全和食品摊贩监管。您在提案中指出当前校园周边流动食品摊贩存在监管协同有缝隙、备案监管落地难、健康供给与引导不足等突出问题，非常中肯；提出固化联动机制、创新监管模式、疏导结合优供给三项建议，也非常有针对性。我们将严格依据相关法律法规，逐项推进落实。
一、关于固化跨部门联动机制，打造一体化监管闭环
针对当前校园周边食品安全和流动摊贩存在的“条块分割、运动式整治、信息不互通”等核心痛点，我们着力将临时性联合行动升级为制度化协同治理，全面打通监管壁垒。一是建立协同监管与联合执法机制。目前，市市场监管局会同相关部门已常态化开展校园及周边食品安全联合检查，对开学季、高中考等关键节点加密巡查频次。我局将进一步加强与教育、公安、城管、卫健等部门协同联动，建立健全定期会商、风险研判、信息共享的协同机制，通过开展联合执法、线索移送等方式形成监管合力。二是搭建跨部门数字协同平台。我局正在依托“政务·渝食安”全链条智管应用探索搭建“摊贩智管”“校园食安”等功能模块，实现摊贩备案登记、监督检查、风险抽检、投诉举报、执法办案等相关信息在部门间实时共享、双向推送，解决信息不对称问题。
二、关于创新流动摊贩监管模式，推行信用+风险分类管控
对流动摊贩“无固定场所、无固定时间、无稳定人员”与传统固定监管模式不适配的难题，我们立足监管实际，全面推行精准化、规范化监管举措。一是加强地方立法强化食品摊贩监管。推动出台《重庆市食品安全条例》，修订《重庆市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》等地方性法规，进一步明确食品摊贩的管理措施，压实四方责任，增强从业人员食品安全意识。引导乡镇（街道）科学、合理划定食品摊贩经营区域、时段，市场监管和城市管理部门督促摊贩到划定区域、时段开展经营活动并规范备案，依法督促备案摊贩严格落实进货查验、进销货记录、餐具清洗消毒等主体责任。目前全市已备案食品摊贩7260家。二是建立风险分级与信用管理体系。我局按照“信用+风险”的模式，每年依法对食品摊贩风险等级进行评定，根据摊贩风险等级、监督检查结果、行政处罚等情况，实施动态风险评估，根据相应风险定级开展频次化监督检查。三是强化现场快检。要求基层市场监管所利用快速检测设备对食品摊贩等食品经营主体开展现场快速检测，及时发现潜在食品安全风险。2026年全市下达食品安全快检任务25000批次，已完成1647批次，发现不合格产品51批次，均依法进行核查处置。四是加大违法行为查处力度。市场监管部门聚焦中小学上学、放学高峰时段，开展专项检查，依法查处摊贩食品安全违法违规行为；发现未备案、占道经营的摊贩，第一时间通报城市管理部门依法进行取缔；对涉嫌食品安全犯罪的摊贩，及时移送公安机关进行查处。
三、关于疏导结合培育健康市场，构建校内+校外供给网络
提出的疏导结合培育健康市场、构建“校内+校外”供给网络建议，兼顾了监管“堵”与“疏”的平衡，从需求端破解流动摊贩生存空间问题。我们联合相关部门多措并举，补齐供给短板、强化消费引导。一是全面排查摸底校园食材配送单位。教育部门会同市场监管部门每学期对全市校园食材供货单位进行排查登记，并推行大宗食材集中配送模式，依法对校园食材配送企业开展日常安全监管，督促企业落实食品安全主体责任，切实保障校园食材供应安全。二是拓展校内课后健康餐饮供给。市教委牵头，鼓励有条件的学校利用食堂设施，在放学后提供短时、平价、健康的课后加餐服务，目前渝中区、沙坪坝区等地多所中小学已试点推出酸奶、水果、全麦点心等营养食品。以正规、安全的供给替代流动摊贩食品，从源头减少学生购买违规食品的可能。三是深化校园食育教育与健康引导。市卫生健康委牵头全面推进校园食育宣传教育，去年在全市637所学校开展食品安全与营养健康宣讲，覆盖师生家长156.55万人次，同步推广“餐餐有蔬菜天天吃水果”主题食育标准化课程，开展示范课131场，学生营养健康知识知晓率提升约15%。市教委目前已将食品安全与营养健康教育纳入中小学常规课程，每年开展“5·20全国学生营养日”宣传活动，通过“食安小课堂”、食堂监督实践等形式，引导学生主动拒绝“三无”、高油高盐食品。四是构建家校社协同共治格局。市教委、市卫生健康委等部门通过家长学校、社区讲座、校园开放日等多种形式，开展“营养健康宣传教育、膳食指导、营养健康培训、促进身体活动”四项活动，加强食品安全宣传教育，引导家长共同关注学生校外饮食安全，营造全社会共同监督、共同参与的良好氛围。引导家长充分认识流动摊贩食品安全隐患，鼓励家长为学生准备营养餐食。多方发力形成“学校教育、家庭监督、社会参与”的共治氛围，从需求端压缩违规流动摊贩的市场空间。
下一步，我局将以此次提案办理为契机，会同城管、教育、公安、卫生健康等部门，持续压实监管责任，深化跨部门协同，大力探索数字赋能，提升流动摊贩管控效能，全力推动各项举措落地见效，严厉打击校园及周边食品安全违法违规行为，坚决守护好青少年“舌尖上的安全”。
此复函已经郑立伟局长审签。再次感谢您的关注和建议，对以上答复您有什么意见，请及时与我们沟通交流，以便进一步改进工作。
重庆市市场监督管理局
2026年5月8日
联系人：向曾辉
联系电话：023—63711581
