市场监管总局答复药食同源产业提案，明确备案扩容与健康声称建设方向

近日，国家市场监督管理总局发布国市监提〔2026〕279 号函，对全国政协《关于加大政策扶持，为药食同源产品功效宣传与备案开辟新路径的提案》予以答复，经商国家卫生健康委、国家中医药局，围绕目录增补、宣传边界、市场监管三大方向明确工作安排，在守住食品安全底线前提下，推动药食同源产业规范高质量发展。

答复提及，当前国产复方配伍保健食品备案试点已落地，铁皮石斛、天麻、黄芪等 36 种传统中药材纳入试点范围，备案模式正从单一原料备案，向企业可依规自主选择复方配伍原料备案转型，同步研究把传统中医养生保健声称纳入保健功能目录。2019 年以来，国内分三批新增党参、麦冬等 19 种食药物质，食药物质目录已扩容至 106 种，持续丰富食品行业创新原料供给。

针对行业关切的功效宣传问题，总局已联合相关部门开展食药物质传统食养声称的专家论证，初步搭建健康声称用语词库；《食品声称通用标准》也已列入国标立项计划，将为厘清普通食品、保健食品宣传边界提供制度支撑。监管层面，持续强化广告管控，严厉打击虚假宣传、“神医神药” 类违规广告，依托信用公示机制约束企业行为，配套标签标识新规，保障消费者知情权。

下一步，总局将持续完善保健食品审查制度，稳步推进食药物质目录动态更新，健全健康声称管理体系，压实经营者主体责任，防范食品安全风险，助力健康中国建设。