以色列更新农药残留限量标准

 　　2026年7月，以色列密集向卫生与植物卫生（SPS）委员会提交两份农药残留限量修订通报：7月7日发布G/SPS/N/ISR/12/Rev.3，7月29日发布G/SPS/N/ISR/12/Rev.4，两份文件均延续以色列“同步欧盟EC 396/2005农残法规、无本土自主增减限量”的执行规则，与此前G/SPS/N/ISR/12/Rev.2单独设立高于欧盟的临时放宽限量规则形成明显区分，将对我国果蔬、油料、蜂产品等输以农产品产生差异化合规要求。 
　　一、修订背景：以色列持续对标欧盟食品法规体系
 
　　以色列自2023年1月1日正式采纳欧盟法规（EC）第396/2005号关于农药最大残留限量（MRL）的规定，实行双轨残留管控机制：
 
　　1. 生鲜初级农产品（鲜果、鲜菜、生肉、生鲜乳、带壳鲜蛋）：不执行欧盟限量，统一采用国际食品法典Codex标准；
 
　　2. 加工农产品、油料、谷物、饲料等加工品：基准执行欧盟MRL，同时可叠加 Rev.2以色列本土临时放宽限量（取两者宽松值）。
 
　　2025年发布的G/SPS/N/ISR/12基础通报，已完成食品添加剂、食用香精、微生物限量、农药残留四大欧盟核心法规的国内转化；后续Rev.1、Rev.3、Rev.4均为纯粹同步欧盟新增修订，无本地化调整，仅Rev.2结合本国农业条件增设临时宽松条款。
 
　　二、G/SPS/N/ISR/12/Rev.3修订内容
 
　　（一）同步欧盟6份2026年初条例，分三批差异化生效
 
　　本次同步2026年6份欧盟农残修订条例，按照食品安全风险高低分三批实施，高风险品类不设库存过渡期。。
 
　　1. 第一批：2026年7月15日生效
 
　　（1）限量上调：经欧洲食品安全局（EFSA）风险评估，相关作物用药安全可控，草莓灭螨醌（Acequinocyl）、甜椒吡唑醚菌酯（Pyraclostrobin）、蜂蜜精甲霜灵（metalaxyl-M）的MRL上调，谷物矮壮素（Chlormequat）临时残留上限同步放宽。
 
　　（2）限量收紧：氟啶虫胺腈（Sulfoxaflor）、肟菌酯（Trifloxystrobin）全品类统一收紧至检出限（LOD，实验室最低可检出浓度），产品中检出即判定不合格。
 
　　（3）5类物质被豁免：加工葱提取物、Willaertia magna溶胞生物农药、氢氧化镁（E528）、红豆草干颗粒、葡萄籽提取物，无需设定残留限值。
 
　　2. 第二批：2026年8月12日生效
 
　　氟草胺（Benfluralin）、苯噻菌胺（Benthiavalicarb）、氟唑菌苯胺（Penflufen）在欧盟登记到期未续，从常规管控附件II移至严格管控附件V，全品类统一限定0.01mg/kg 检出限，土豆、番茄、葡萄、种子加工品为重点管控品类。
 
　　3. 第三批：2026年8月19日生效
 
　　（1）醚菌酯（Dimoxystrobin）、乙烯利（Ethephon）、丙森锌（Propamocarb）转入附件 V，限量收紧；
 
　　（2）特殊从严规定：苹果、蓝莓乙烯利（Ethephon）、生菜丙森锌（Propamocarb）不设置库存缓冲，新规落地后所有进口货物立即执行新标准，此前库存不可顺延销售。
 
　　（二）新增农药管控（EU 2026/742）
 
　　环氟菌胺（Cyflufenamid）、喹螨醚（Fenazaquin）针对浆果、茄果（辣椒、茄子）新增专属限量；尼古丁（Nicotine）全品类临时限量下调，茶叶尼古丁 2026年2月起自动降至0.4mg/kg。
 
　　（三）油料、叶菜放宽调整（EU 2026/751）
 
　　氟吡呋喃酮（Flupyradifurone）、亚磷酸钾（Potassium phosphonate）在菠萝、向日葵籽、生菜、芝麻菜、洋蓟、谷物上调残留上限，油料、绿叶菜出口压力降低。
 
　　三、G/SPS/N/ISR/12/Rev.4修订内容
 
　　同步EU 2025/1212、EU 2025/1305两份农残修订，整体以新增、上调限量为主2026年1月已全面实施，全部产品设置库存缓冲过渡期。
 
　　1. 啶虫脒（Acetamiprid）专项调整（同步欧盟EU 2025/1212）
 
　　（1）上调李子、亚麻籽、罂粟籽、芥菜籽、亚麻荠、蜂蜜残留限值；
 
　　（2）大豆统一设定0.01mg/kg 强制限量，对齐2024版Codex国际标准，大豆加工出口企业为重点监控品类。
 
　　2. 八类农药多作物扩容（同步欧盟EU 2025/1305）
 
　　（1）嘧菌酯（Azoxystrobin）、噻螨酮（Hexythiazox）新增进口容忍限量：适配巴西、美国海外种植用药；
 
　　（2）毒草安（Picloram）：畜禽内脏、蜂蜜新增限量，统一游离+结合态残留计算方式；
 
　　（3）丙森锌（Propamocarb）、异恶草胺（Isoxaben）扩充根茎菜、干豆适用限量；
 
　　（4）七氟菊酯（Tefluthrin）扩充辣根、菊芋、欧防风等根茎蔬菜限量；
 
　　（5）甲磺隆（Amidosulfuron）：大麦、小麦等谷物永久MRL落地，删除旧版无检测方法限制；
 
　　（6）硫代硫酸银钠（Sodium silver thiosulfate）纳入附件IV豁免清单，仅室内花卉使用，食用农产品无残留管控要求。
 
　　四、贸易影响与合规建议
 
　　以色列2026年6月启动进口食品专项抽检，农残为重点检测项。本次更新带来三方面管控变化：一是氟草胺、乙烯利等多款农药限值大幅收紧，需及时更换低毒替代药剂；二是浆果、油料部分农药限值放宽，但仍须规范用药；三是苹果、蓝莓、生菜无缓冲期，需立刻调整种植管控。
 
　　以色列同步欧盟标准频次持续加快，建议出口企业持续跟踪以方官方公告，同步更新原料与成品农残检测项目，规避通关扣留风险。

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