您提出的省十四届人大四次会议第20260090号《关于强化预制菜食品安全全链条监管的建议》收悉。其中关于建立跨部门协同监管机制、推动产业提质升级、完善冷链物流配套体系、规范标签标识管理等建议,对强化预制菜食品安全全链条监管具有很强的针对性和前瞻性,我局将在今后的工作中积极采纳。经认真学习,我局会同省农业农村厅、省商务厅研究形成了有关意见,现将办理情况答复如下:
一、关于强化预制菜食品安全全链条监管情况
积极会同省直有关部门,对标六部委《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》要求,以压实企业主体责任为核心,多措并举强化预制菜全链条监管,助力产业高质量发展。
(一)强化协调配合,凝聚监管合力。以省食品药品安全办名义牵头建立由市场监管、教育、工信、农业农村、商务、卫健等部门参与的预制菜产业食品安全风险会商机制,明确部门职责,打破信息壁垒,形成“分工负责、密切配合、协同发力”的工作格局,指导地方党委、政府切实履行预制菜产业发展与食品安全属地管理职责,在预制菜产业布局规划初期,即统筹考量发展规模与安全保障,科学谋划食品安全监管体系,从源头规避“重发展、轻安全”的倾向。
(二)强化全链条监管,严控食安风险。严把预制菜生产许可关口,严格生产经营监督检查,对预制菜原料采购、生产加工、仓储运输、市场销售、餐饮消费等各环节实施全流程监管,督促生产经营企业落实食品安全主体责任,健全内部质量控制体系,按照国家标准、行业规范开展生产经营活动,守牢食品安全底线。
(三)强化宣传引导,回应公众关切。联合省农业农村厅、省商务厅、省卫健委通过官方平台、权威媒体等渠道加强预制菜科普宣传,精准回应公众关切,消除消费误区,引导群众树立理性、科学的消费观念。
(四)强化标准引领,助推产业发展。结合潜江小龙虾、鄂州武昌鱼等特色预制菜产业实际,完善地方标准体系,构建覆盖小龙虾生态种养、精深加工、冷链物流等全领域的193项标准,以标准引领“潜江龙虾”等品牌价值持续提升。
二、关于升级完善冷链物流配套体系情况
省商务厅利用中央服务业发展资金,大力发展农产品冷链物流,加快构建农产品现代流通体系,提升农产品流通效率和预制菜冷链物流配套能力,有力保障农产品市场供应和流通环节质量安全。累计支持湖北润信农产品物流园股份有限公司、品源现代农业发展有限公司等企业申报的22个农产品冷链物流体系建设项目,金额共计5812万元。同时,利用县域商业体系建设资金支持382个涉农主体开展农产品“上行”项目建设,金额共计15536.37万元。在项目实施主体带动下,我省农产品冷链物流能力、仓储保鲜质量得到较大提升,预制菜冷链物流配套体系愈加完善。
三、关于推进预制菜明示和规范标签标识管理情况
紧扣群众关切的预制菜明示与餐饮消费安全问题,以放心餐饮社会监督码推广、餐饮(食品)放心消费街区建设为抓手,持续推动餐饮企业规范公示预制菜使用信息,切实保障消费者知情权与选择权。
(一)推广“放心餐饮社会监督码”,将主体资质、所用食材、菜品加工方式、“明厨亮灶”等信息一码集成、扫码可查,便于消费者知晓是否使用预制菜,目前已发码5万余张。
(二)建设餐饮(食品)放心消费街区,计划在全省建设30条餐饮(食品)放心消费集聚区,将“互联网+明厨亮灶”全覆盖和预制菜全明示纳入街区建设标准,在推进菜品加工制作透明化的同时,主动展示预制菜信息,保障消费者知情权,目前已建成12条。
(三)推动餐饮环节使用预制菜明示,引导连锁餐饮、大型餐饮企业带头规范公示,以点带面提升全省预制菜明示覆盖率;推进餐饮行业线上线下同标同质,鼓励电商平台制定团体标准与内部认证流程,对预制菜制作的外卖进行明确标注。
四、下一步工作打算
(一)持续加强和规范预制菜食品安全监管。贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》,强化全链条监管合力,坚决守牢食品安全底线。结合预制菜食品安全国家标准征求意见、发布实施情况,进一步加大预制菜生产经营监管力度,围绕预制菜质量安全风险点,强化过程监管和抽检监测。
(二)持续引导预制菜产业规范发展。落实六部委《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》要求,强化原料把关,提升产品品质。做好与农业农村部门食品安全监管工作的联动衔接,指导预制菜生产企业把好原料关,进一步改进、优化生产工艺,鼓励和支持企业加大预制菜与现制餐饮在食品口感、营养、安全等消费者重点关注指标上的比对、研发,不断提升产品品质和市场可接受度。
(三)持续推行预制菜明示标注制度。大力推广“互联网+明厨亮灶”、网络订餐“后厨直播”、“放心餐饮社会监督码”,持续推进餐饮环节使用预制菜明示,根据国家相关制度适时制定《餐饮环节使用预制菜信息公开指引》,对预制菜制作的堂食餐饮和外卖进行明确标注,充分保障消费者的知情权、选择权和监督权。
(四)持续宣传引导公众消除误解。加强科普宣传,以食品安全宣传周等活动为契机,重点宣传预制菜新鲜、营养、便捷的产品属性及减油、减盐、减糖的健康理念。联合省农业农村厅、省卫健委等部门加强科普宣传,回应公众关切、解答群众疑惑,破除公众认知偏见,引导树立科学理性的预制菜消费观念,为我省预制菜产业高质量发展营造良好舆论氛围。
诚挚感谢您对我们工作的关心和支持,欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
湖北省市场监督管理局
2026年6月24日
