甘肃五部门联合发文 系统部署零碳工厂分阶段建设工作

近日，甘肃省工业和信息化厅、省发展改革委、省生态环境厅、省政府国资委、省能源局等五部门联合印发《甘肃省零碳工厂建设实施方案》（以下简称《方案》），明确了全省零碳工厂建设的分阶段目标、重点行业和实施路径，旨在系统推进工业企业全流程、全链条低碳改造，为工业领域如期实现碳达峰目标提供支撑。

分三步走：从示范起步到纵深攻坚

《方案》结合甘肃省产业发展实际，制定了梯度化建设目标，分三个阶段稳步推进实施。

2026年为示范起步阶段。全省将聚焦光伏、风电、锂电池等新能源装备制造产业，以及特色农产品加工领域，择优遴选3至5家企业打造省级零碳工厂标杆项目。通过首批示范，形成清晰的建设模式与管理体系，初步探索适配甘肃产业特色的零碳工厂建设路径。

到2027年进入规模化推广阶段。在总结首批经验基础上，建设范围将拓展至电子电器、算力设施、轻工机械、新材料及高端装备制造等行业，开展规模化示范创建。同步搭建涵盖技术、标准、金融、服务的产业支撑生态，提升重点行业绿色竞争力。

到2030年实现纵深攻坚。建设重点将全面延伸至有色金属（电解铝、铜冶炼等）、石化化工（煤化工、合成氨等）、钢铁、建材及纺织等高载能、高排放传统领域，集成运用绿电替代、流程再造、CCUS等深度脱碳技术，力争在关键领域形成一批具有应用价值的系统解决方案。

六条建设路径：覆盖全链条减碳

《方案》从六个维度提出了零碳工厂建设的具体路径：

一是规范核算，夯实数据基础。工厂需依据国家标准建立覆盖直接排放与间接排放的二氧化碳核算体系，支持建设数字化能碳管理平台，实现数据可监测、可报告、可核查。

二是绿能替代，推动源头控碳。因地制宜提高可再生能源使用比例。河西地区发挥风光资源优势，推广“新能源直供+储能调峰+工业微电网”模式；沿黄地区统筹水电与生态保护；陇东南地区利用氢能、水电形成多能互补。

三是提效降耗，实现过程减碳。持续开展能效诊断与节能改造，单位产品能耗应达到国家限额标准先进值或能效标杆水平，通用设备能效应达到一级能效标准。

四是足迹管理，强化链上协同。鼓励龙头企业制定产品碳足迹标准，推行低碳采购与绿色物流，带动产业链上下游协同减排。

五是数字赋能，提升智能管控。推动企业建设数字化能碳管理中心，加快工业互联网、人工智能等技术在生产运营中的应用，赋能能碳管理精准化。

六是多元抵消，持续改进。企业在实施最大限度自主减排后，可通过购买绿证等方式抵消剩余碳排放，鼓励定期发布ESG报告接受社会监督。

企业申报有门槛 政策支持有力度

在建设条件方面，申报企业需为生产经营正常的制造型企业，近三年无安全、质量、环境污染事故及失信等违法违规行为，已纳入碳市场的企业须按规定清缴配额。

建设流程包括单位申报、市州推荐、方案实施、评估验收和动态管理五个步骤。列入建设名单的企业应在5年内完成改造并申请验收，省工信厅将不定期组织抽查复核，不符合条件的企业将被移出名单。

据悉，甘肃省此前已通过《甘肃省开发区条例》《关于培育建设零碳园区的意见》等法规政策，为推进零碳工厂建设提供了制度保障。此次《方案》的出台，进一步将零碳建设主体从园区层面延伸至工厂层面，形成了更为系统的工业绿色转型政策体系。省工信厅近期也已组织开展了相关培训，稳步推进零碳工厂培育工作。