甘肃出台新措施进一步提升农村学生营养改善计划管理水平

近日，甘肃省人民政府办公厅正式印发《关于进一步提升农村义务教育学生营养改善计划管理水平的若干措施》（甘政办发〔2026〕60号），围绕扩大保障范围、规范采购流程、提升供餐质量、加强食堂管理、强化资金监管及完善监督机制等多个关键环节，提出二十二条具体措施，旨在进一步改善农村学生营养状况，切实保障食品安全、资金安全和供餐质量。

此次出台的若干措施，在优化实施范围上迈出实质性步伐。根据国家统一部署，甘肃省将分步骤把国家计划地区县城义务教育学校纳入地方计划实施范围。从2026年秋季学期起，县城寄宿制学校中的寄宿学生将率先纳入保障， 后续将根据评估成效和实际情况，逐步覆盖至县城寄宿制学校的非寄宿学生及其他非寄宿制学校学生，稳步扩大营养改善计划的惠及面。

在备受关注的食材采购与管理环节，新措施着力强化规范与透明。明确要求全部食材原则上由县级教育行政部门会同有关部门统一组织采购， 并鼓励针对农村学校特点采用框架协议采购模式，以减少重复流程。同时，建立严格的食材验收制度、价格监管机制和价格比对分析制度，严防“价高质次”“低价劣质”及围标串标等行为，确保每一分钱都吃到学生嘴里。

提升供餐质量和食堂管理水平是本次措施的重点。文件要求学校原则上应提供完整的午餐（热食），并制定公布带量食谱，做到营养均衡。特别强调学校食堂必须坚持公益性与非营利性原则，实行自主经营，不得对外承包或委托经营， 现有合同到期后一律转为自主经营。为保障这一要求落地，措施还规定了食堂从业人员、食品安全管理人员的最低配置标准，并落实学校负责人陪餐制度与师生同餐同价原则，严禁开设教工食堂。此外，省级多部门将共同推进“校园餐”智慧监管系统建设，实现从食材采购到加工的全流程可追溯、智能化监管。

资金安全是此次监管升级的另一核心。措施明确了各级财政分担比例，要求补助资金设立专门台账、明细核算，全额用于为学生提供膳食，严禁克扣、截留、挤占和挪用， 也不得列支与食堂服务无关的费用。资金拨付将逐步纳入智慧监管系统，确保直达、闭环运行。

为形成长效监督合力，文件还细化了信息公开、家长委员会监督、满意度调查及食品安全监管等制度，要求学校每学期至少开展一次满意度调查，学生参与率不低于80%。同时，进一步明晰了省、市、县三级政府及相关部门的职责分工，要求各地拧紧责任链条，将营养改善计划作为促进教育公平的重要任务抓实抓好。